（北京讯）胡锦涛昨日发表的十七大报告，首次以独立篇章全面阐述以改善民生为重点的社会建设，成为报告一大亮点。
据文汇报报道，政情专家指出，胡锦涛循六方面提出民生建设方略，表明中央“以人为本的社会建设”执政理念，正式形成科学体系和完整的政策框架，是中共执政历史上的创新之举。
报告中以“加快推进以改善民生为重点的社会建设”为主题专门阐述。而5年前的中共十六大报告中没有以民生为主题的单独篇章。
对于这一变化，中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙教授指出，报告首次系统提出“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”20字方略，体现出中央关于民生建设的执政理念在理论体系和政策框架上已形成两大新突破。
